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          【两会】我院全国政协委员肖苒:建议加强医美从业人员管理

          2021-03-18    阅读量:

            近年来,随着经济的发展,广大人民群众希望通过医疗美容提升自己的形象,我国医美市场发展迅速。针对医美行业的“三非”乱象,即非医疗美容场所从事医疗美容治疗、非正规培训的非专业医师、以及非合格的医疗美容产品,国家多个部门进行治理,相继出台《关于开展严厉打击非法医疗美容专项行动的通知》(国卫办监督函〔2017〕510号)、《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》(国卫办监督发〔2020〕4号)。这些举措取得了一定的成效,但医美乱象需要持续治理,其中,对于医美从业人员的管理还要进一步规范,才能从根本上减少医美事故的发生。


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            建议:

            1. 建立规范的医美人才培训体系和专科医师制度

            医美产业的发展导致对相关专业医生的需求大增,从业队伍中非正规医生数量远远大于正规医生,这些医生没有经过严格的专科培训,专业技能参差不齐,极易发生医疗事故,给人民群众带来极大危害。此外,各地卫生管理部门在执行2002年《医疗美容服务管理办法》中的“医疗美容主诊医师制度”时存在理解混淆,导致部分省市取消该制度。专科医师制度对于医师的培养和医疗质量的控制具有重要意义。因此建议规范医美人才培训体系,取消医疗美容主诊医师制度,加大相关专业型住院医师规范化培训招收力度,尽快实行专科医师培训制度,制定医美继续医学教育相关政策。通过建立完整的医学专业学历教育、毕业后医学教育(住院医师规范化培训、专科医师规范化培训)、继续医学教育人才培养模式,最终达到提升从业人员诊疗能力的目标。

            2. 加强民营医院医生的系统化专业培训 

            在医美行业,民营机构占领整个市场份额的近80%,很多医生都是通过参加各种会议和培训班学习交流医美技术,没有经过严格的系统培训。《基本医疗卫生与健康促进法》第四十一条指出,“支持和规范社会力量举办的医疗卫生机构与政府举办的医疗卫生机构开展多种类型的医疗业务、学科建设、人才培养等合作”。建议建立医美民营医院和公立医院的合作机制,使民营机构有资质的医师可以获得接受专业培训的途径,有助于加强民营医院从业人员的专业水平和业务技能,推动医美行业健康发展。

            3. 取消医美咨询师,规范医务助理

            很多医美机构设有医美咨询师,大多扮演“市场推销员”的角色,没有医学背景的咨询师避谈医疗风险,误导消费者,从而引来众多医美乱象纠纷。建议在全国范围内取缔医美咨询师,参考2019年上海市对医美咨询师以“医务助理”名称予以规范,并须具有医学背景,业务范围界定为医生的行政事务和医务事务的助理,不参与医生的诊疗行为。

            4. 建立长效机制,加大联合执法,取缔非法的医美从业人员

            目前,由于专科医生人数远远不能满足行业的需求,有大量的非法医美从业人员混杂其中,严重危害求美者。有的未取得执业医师资格、有的超出诊疗范围;更多的是非医务人员(美容院、理发店、美甲店从业人员等)在非医美场所开展“微整形”等;这些非法从业人员依法执业意识淡薄,亟需完善医美长效监管机制和联合执法方式。建议严厉打击各类无证医美从业行为和非法培训机构,建立“黑名单”制度并纳入社会信用体系;多渠道定期公布违法违规案例,倡导消费者选择正规美容医疗机构和正规医生接受医疗美容服务,保障医美市场秩序的安全稳定。

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